全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員的管理,規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員從業(yè)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益,根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》(建標(biāo)[2005]69號(hào))精神,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員(以下簡(jiǎn)稱造價(jià)員),是指按照本辦法通過造價(jià)員資格考試,取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》(以下簡(jiǎn)稱資格證書),并經(jīng)登記注冊(cè)取得從業(yè)印章,從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。
資格證書和從業(yè)印章是造價(jià)員從事工程造價(jià)活動(dòng)的資格證明和工作經(jīng)歷證明,資格證書在全國(guó)有效。
第四條 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié))對(duì)全國(guó)造價(jià)員實(shí)施統(tǒng)一的行業(yè)自律管理;各地區(qū)造價(jià)管理協(xié)會(huì)或各地區(qū)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門造價(jià)員歸屬管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu))應(yīng)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門內(nèi)造價(jià)員的自律管理工作。全國(guó)造價(jià)員行業(yè)自律管理工作受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 資格考試
第五條 造價(jià)員資格考試原則上每年一次,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱,統(tǒng)一通用專業(yè)和考試科目。
第六條 造價(jià)員資格考試專業(yè)設(shè)置:
(一)各地區(qū)的統(tǒng)一通用專業(yè)一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個(gè)專業(yè)。
(二)其他專業(yè)由各管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本部門的需要設(shè)置,并報(bào)中價(jià)協(xié)備案。
第七條 考試科目為:建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)。
第八條 中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)編寫統(tǒng)一通用專業(yè)《建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱》和《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》培訓(xùn)教材。
第九條 各管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫本地區(qū)、本部門設(shè)置的其他專業(yè)考試大綱和各專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的培訓(xùn)教材;負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)資格證書等工作。
第十條 造價(jià)員考前培訓(xùn)工作,按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。
第十一條 凡中華人民共和國(guó)公民,遵紀(jì)守法,具備下列條件之一者,均可申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試:
(一)普通高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)在校生;
(二)工程造價(jià)專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專及以上學(xué)歷;
(三)其他專業(yè),中專及以上學(xué)歷,從事工程造價(jià)活動(dòng)滿1年。
第十二條 考生應(yīng)參加本人工作單位(或工作)所在地區(qū)或所屬部門管理機(jī)構(gòu)組織的造價(jià)員資格考試。
已取得一個(gè)專業(yè)資格證書的造價(jià)員,若需報(bào)考其他專業(yè),應(yīng)參加增項(xiàng)專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的考試。
第十三條 符合下列條件之一者,可向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免試《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》:
(一)普通高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生;
(二)工程造價(jià)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生,自畢業(yè)之日起兩年內(nèi);
(三)已取得資格證書,申請(qǐng)其他專業(yè)考試(即增項(xiàng)專業(yè))的考生。
第十四條 考試合格者由管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書。
應(yīng)屆畢業(yè)生考試合格者,憑畢業(yè)證書領(lǐng)取資格證書。
對(duì)通過增項(xiàng)專業(yè)考試的造價(jià)員,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將增項(xiàng)專業(yè)登記在資格證書的“增項(xiàng)專業(yè)登記欄”。
第十五條 管理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)造價(jià)員資格考試中有舞弊行為的,應(yīng)取消其考試成績(jī)。
第三章 登記
第十六條 造價(jià)員實(shí)行登記從業(yè)管理制度。各管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)員登記工作。符合登記條件的,核發(fā)從業(yè)印章。
取得造價(jià)員資格證書的人員,經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后,方能以造價(jià)員的名義從業(yè)。
第十七條 登記條件:
(一)取得資格證書;
(二)受聘于一個(gè)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價(jià)管理等單位;
(三)無(wú)本辦法第十九條不予登記的情形。
第十八條 取得資格證書的人員,可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)登記,逾期未申請(qǐng)登記的,須符合繼續(xù)教育要求后方可申請(qǐng)登記。
取得資格證書的應(yīng)屆畢業(yè)生,就業(yè)后,如本人工作單位與頒發(fā)資格證書的管理機(jī)構(gòu)為同一地區(qū)或部門的,應(yīng)向頒發(fā)資格證書的管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記;如本人工作單位與取得資格證書的管理機(jī)構(gòu)為不同地區(qū)或部門,應(yīng)按照本辦法第三十三條規(guī)定辦理變更手續(xù),并向本人工作單位所屬地區(qū)或部門的管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。
第十九條 有下列情形之一的,不予登記:
(一)不具有完全民事行為能力;
(二)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位從業(yè)的;
(三)逾期登記且未達(dá)到繼續(xù)教育要求的;
(四)已取得注冊(cè)造價(jià)工程師證書,且在有效期內(nèi)的;
(五)受刑事處罰未執(zhí)行完畢的;
(六)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中,受行政處罰,且行政處罰決定之日至申請(qǐng)登記之日不滿兩年的;
(七)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記被注銷的,自被注銷登記之日起至申請(qǐng)登記之日不滿兩年的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其它情形。
第四章 從業(yè)
第二十條 造價(jià)員應(yīng)從事與本人取得的資格證書專業(yè)相符合的工程造價(jià)活動(dòng)。
第二十一條 造價(jià)員應(yīng)在本人完成的工程造價(jià)成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條 造價(jià)員享有下列權(quán)利:
(一)依法從事工程造價(jià)活動(dòng);
(二)使用造價(jià)員名稱;
(三)接受繼續(xù)教育,提高從業(yè)水平;
(四)保管、使用本人的資格證書和從業(yè)印章。
第二十三條 造價(jià)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;
(二)執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法,保證從業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量;
(三)與當(dāng)事人有利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;
(四)保守從業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第二十四條 造價(jià)員不得有下列行為:
(一)在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當(dāng)利益;
(二)涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書或從業(yè)印章;
(三)同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位從業(yè);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條 造價(jià)員如取得注冊(cè)造價(jià)工程師證書或因特殊原因需要脫離工程造價(jià)崗位二年或二年以上者,應(yīng)申請(qǐng)暫停從業(yè),并到管理機(jī)構(gòu)辦理暫停從業(yè)手續(xù)。
需要恢復(fù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求,并到管理機(jī)構(gòu)辦理恢復(fù)從業(yè)手續(xù)。
第五章 資格管理
第二十六條 中價(jià)協(xié)統(tǒng)一印制資格證書,統(tǒng)一規(guī)定資格證書編號(hào)規(guī)則和從業(yè)印章樣式。
第二十七條 資格證書和從業(yè)印章應(yīng)由本人保管、使用。
遺失資格證書和從業(yè)印章的,應(yīng)在公眾媒體上聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十八條 中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)建立全國(guó)統(tǒng)一使用的“造價(jià)員管理系統(tǒng)”,并向社會(huì)提供造價(jià)員身份查詢平臺(tái)。各管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“造價(jià)員管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的更新維護(hù)。
造價(jià)員考試報(bào)名、變更、繼續(xù)教育、驗(yàn)證等均通過“造價(jià)員管理系統(tǒng)”實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理和審核。
第二十九條 造價(jià)員應(yīng)接受繼續(xù)教育,每?jī)赡陞⒓永^續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于20學(xué)時(shí)。
繼續(xù)教育由各管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,應(yīng)因地制宜,結(jié)合實(shí)際,采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和集中面授等多種形式,其內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),理論聯(lián)系實(shí)際。
第三十條 資格證書原則上每四年驗(yàn)證一次,驗(yàn)證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由管理機(jī)構(gòu)記錄在資格證書“驗(yàn)證記錄欄”內(nèi),并加蓋管理機(jī)構(gòu)公章。
第三十一條 有下列情形之一者為驗(yàn)證不合格,應(yīng)限期整改:
(一)四年內(nèi)無(wú)工作業(yè)績(jī),且不能說(shuō)明理由的;
(二)四年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿40學(xué)時(shí)的,或繼續(xù)教育未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)到期無(wú)故不參加驗(yàn)證的。
第三十二條 有下列情形之一者,注銷資格證書及從業(yè)印章:
(一)驗(yàn)證不合格且限期整改未達(dá)到要求的;
(二)有本辦法第二十四條列舉行為之一的;
(三)信用檔案信息有不良行為記錄的;
(四)不具有完全民事行為能力的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的;
(六)其他導(dǎo)致證書失效的情形。
如再取得造價(jià)員資格,須按本辦法規(guī)定重新參加資格考試。
第三十三條 造價(jià)員變更工作單位的,應(yīng)在變更工作單位90日內(nèi)提出變更申請(qǐng),并按管理機(jī)構(gòu)要求提交相應(yīng)材料。
(一)在同一地區(qū)或部門管理機(jī)構(gòu)變更工作單位的,管理機(jī)構(gòu)審核通過后應(yīng)將變更的內(nèi)容登記在資格證書的“變更登記欄”。
(二)在不同地區(qū)或部門管理機(jī)構(gòu)變更工作單位的,轉(zhuǎn)出管理機(jī)構(gòu)審核通過后,應(yīng)持造價(jià)員變更申請(qǐng)表、資格證書等材料到現(xiàn)工作單位所在地區(qū)或部門的管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),轉(zhuǎn)入管理機(jī)構(gòu)審核通過后重新頒發(fā)資格證書和從業(yè)印章。
如造價(jià)員所持資格證書的專業(yè)與轉(zhuǎn)入管理機(jī)構(gòu)規(guī)定專業(yè)不符的,應(yīng)參加轉(zhuǎn)入管理機(jī)構(gòu)組織的相應(yīng)專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)考試,成績(jī)合格者,方能辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第六章 自律規(guī)定
第三十四條 造價(jià)員應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,忠于職守,恪守職業(yè)道德,自覺抵制商業(yè)賄賂;應(yīng)自覺遵守工程造價(jià)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,保證工程造價(jià)活動(dòng)質(zhì)量。
第三十五條 各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在“造價(jià)員管理系統(tǒng)”中記錄造價(jià)員的信用檔案信息。
造價(jià)員信用檔案信息應(yīng)包括造價(jià)員的基本情況、良好行為、不良行為等。
在從業(yè)活動(dòng)中,受到各級(jí)主管部門或協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等,應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)員良好行為信息記入其信用檔案。
違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)核實(shí)的、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)員不良行為信息記入其信用檔案。
第三十六條 各管理機(jī)構(gòu)可對(duì)造價(jià)員的違紀(jì)違規(guī)行為,視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒:
(一)談話提醒;
(二)書面警告,并責(zé)令書面檢討;
(三)通報(bào)批評(píng),記入信用檔案,取消造價(jià)員資格;
(四)提請(qǐng)有關(guān)行政部門給予處理。
第三十七條 各管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)將造價(jià)員管理工作總結(jié)報(bào)送中價(jià)協(xié)。
第七章 附則
第三十八條 各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)中價(jià)協(xié)備案。
第三十九條 本辦法由中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2012年1月1日起施行。